
财关税〔2025〕19号
各省、自治区、直辖市、策划单列市财政厅(局)、商务愚弄部门、文化和旅游厅(局),海关总署广东分署、各直属海关,国度税务总局各省、自治区、直辖市、策划单列市税务局,新疆坐褥设置兵团财政局、商务局、文化体育广电和旅游局:
为进一步发扬免税店战略撑握提振耗尽的作用,换取国外耗尽回流,招引外籍东谈主员入境耗尽,促进免税商品零卖业务(以下称免税零卖业务)健康有序发展,国务院决定完善免税店战略。现就有计划事项告知如下:
一、优化国内商品退(免)税战略贬责,积极撑握港口出境免税店和市内免税店销售国产物
(一)饱读舞具有免税商品筹备天禀的企业和经国务院批准允许参与免税店筹备的外商投资企业加大优质特点国内商品采购力度。有计划企业采购国内商品,进进港口出境免税店和市内免税店销售,视同出口,退(免)升值税、耗尽税。
(二)进一步优化港口出境免税店和市内免税店筹备国内商品退(免)税监管和操作手续,便利国内商品进店销售。
1.对于有计划企业以含税价钱和洽采购并进入免税商品仓库专供港口出境免税店和市内免税店销售的国内商品,海关按照免税商品进行监管,对已销售的国内商品,企业可向海关苦求办理出口报关手续。
2.有计划企业按照限定,凭出口货色报关单、升值税专用发票、《税收缴款书(出口货色劳务)》等向愚弄出口退税的税务部门苦求办理退税手续。退税率按照国度和洽限定的出口退税率执行。
3.港口出境免税店和市内免税店筹备国内商品具体监管和退税贬责目的由海关总署会同财政部、税务总局另行制定。
(三)优化国内商品通关经过,进进港口出境免税店、市内免税店销售的国内商品为国内已上市销售的商品,应当合适国内筹备有计划限定,出境时按个东谈主私用物品监管,无需出口纯属检疫,报关时无需填写“纯属检疫电子底账数据号”。
(四)港口出境免税店、市内免税店应加大对国产物的推介力度,普及国产物的影响力和招引力,引入老字号产物、文创产物、非遗产物等粗略体现中华优秀传统文化的特点优质产物,加多国产物在免税店的销售。港口出境免税店、市内免税店用于销售国产物的筹备面积原则上不少于其筹备面积的四分之一。
二、进一步扩大免税店筹备品类,丰富搭客购物聘请
(一)进一步扩大港口出境免税店、港口进境免税店和市内免税店筹备品类,新增手机、小型无东谈主机、通顺用品、保健食物、非处方药、宠物食物等商品。整合优化港口出境免税店、港口进境免税店和市内免税店筹备品类清单。上述三类免税店具体筹备品类见附件。
(二)有计划部门根据实际情况,优化进口免税商品监管款式,加速境外已上市热销商品在我国免税店的上架进程。
(三)撑握有计划企业握续普及议价才气和筹备水平,饱读舞通过纠合采购等款式,招引更多国际品牌将最新商品、热销商品等过问我国免税店销售,扩大免税店实际销售商品种类。
三、放宽免税店审批权限,撑握方位因地制宜整合优化免税店布局
(一)下放港口出境免税店设置、港口出境免税店及港口进境免税店筹备主体详情款式变更等审批权限。
1.省(自治区、直辖市、策划单列市)东谈主民政府(含新疆坐褥设置兵团)统筹安排腹地区港口出境免税店的布局和设置。设置港口出境免税店由港口所在地省级财政部门会同商务、文化和旅游、海关、税务等部门审批。
2.在吞并港口既有港口出境免税店又有港口进境免税店,可辞别进行招标。要是不具备招标要求,比如在进出境客流量较小、筹备面积有限等特等情况下,应由省级财政部门会同商务、文化和旅游、海关、税务等部门核准,参照《中华东谈主民共和国政府采购法》限定的竞争性谈判等其他款式详情筹备主体。
3.中国民用航空局直属机场的港口出境免税店设置、港口出境免税店及港口进境免税店筹备主体详情款式变更等事宜仍按原有限定执行。
4.筹备主体详情后,向财政部等有计划部门备案、向海关苦求办理免税店筹备许可等事宜仍按原有限定执行。
(二)优化港口出境免税店、港口进境免税店筹备面积详情款式。
1.港口出境免税店、港口进境免税店筹备面积由招标东谈主或港口业主与筹备主体协商详情,但须合适海关监管要求。
2.港口出境免税店、港口进境免税店筹备期间,需变更筹备面积的,由招标东谈主或港口业主与筹备主体协商详情后,再由筹备主体提议苦求报海关核准。
(三)省级财政部门应会同商务、文化和旅游、海关、税务等部门,联结进出境搭客流量、旅游业发展情景等要素,因地制宜整合优化免税店布局,斥地具有地域特点的主题购物场景,握续改善和普及免税店形象,鼓动免税店招引入境耗尽。
四、完善免税店便利化和监管步履,握续普及搭客免税购物体验
(一)撑握港口出境免税店、港口进境免税店和市内免税店提供网上预订干事。
1.搭客可根据进出境行程安排,提前在港口出境免税店、港口进境免税店和市内免税店网上窗口预订免税商品。
2.有计划免税店根据搭客进出境期间准备货色,搭客本东谈主凭进出境灵考据件及购物凭据等,按限定前去相应的港口出境免税店、港口进境免税店或免税商品提货点提货。
(二)允许搭客在市内免税店预订后在港口进境免税店提货。对于市内免税店所在城市有港口进境免税店的,搭客在市内免税店预订后,进境时在港口进境免税店付款提货,视为在港口进境免税店购物,按港口进境免税店有计划战略限定执行。
(三)有计划部门和免税商品筹备企业握续优化免税购物经过,普及便利化水平,充分得志搭客免税购物的耗尽需求,并加强对免税商品的监管,转机市集次序,保险耗尽者职权。
五、组织实施
(一)财政部会同有计划部门加强统筹合营,鼓动有计划战略尽快落地收效。商务部、文化和旅游部开展国货“潮品”品牌推介,作念好国产物平直进店销售、网上订购免税商品等步履的宣介职责。海关总署组织作念好免税商品通关、监管等职责。税务总局组织作念好退税等职责。
(二)免税店所在地省级东谈主民政府动作腹地区免税店监督贬责职责的连累主体,应加大对腹地区免税店有计划职责组织实施力度,握续发扬免税店战略促耗尽作用,并作念好风险防控。
(三)本告知自2025年11月1日起实践。《财政部 商务部 海关总署 国度税务总局 国度旅游局对于印发〈港口进境免税店贬责暂行目的〉的告知》(财关税〔2016〕8号)等有计划战略文献与本告知不一致的内容,以本告知为准。
财政部 商务部 文化和旅游部 海关总署 税务总局
2025年10月29日 郴州股票配资综合门户网站_配资资讯行情与学习入口
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